São paulo

Farol Morro de São Paulo (Brasil)

IBGE revela as 12 cidades mais influentes do país

Segundo o estudo, influência de São Paulo se estende até a região Norte do país. Brasileiro se desloca, em média, 54 km para ter acesso a serviços de saúde, 59 km para cursos de graduação e 48 km para fazer compras

Janaina Lage, Folha de S.Paulo, 11 de outubro de 2008

O estudo “Regiões de Influência das Cidades”, do IBGE, mostra que em 40 anos São Paulo consolidou sua posição de grande metrópole nacional.

A pesquisa divide o país em 12 áreas de influência comandadas por capitais. A rede de São Paulo conta com o maior número de municípios (1.028) e concentra mais de 40% do PIB e 28% da população.
São Paulo tem projeção em todo o país, e sua rede abrange o Estado de São Paulo, parte do Triângulo Mineiro e do sul de Minas e se estende pelos Estados de Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Rondônia e Acre. A concentração se reflete no PIB per capita de R$ 21,6 mil para São Paulo e de R$ 14,2 mil para os demais municípios da rede.

De acordo com Claudio Stenner, coordenador da pesquisa, desde 1966, quando pela primeira vez o IBGE foi a campo para detectar as relações entre os centros urbanos, São Paulo ampliou sua área em direção à região Norte. “O poder econômico de São Paulo e a melhoria da acessibilidade, com a construção de estradas, ajudam a explicar essa expansão”, disse.

Na prática, a influência de uma determinada cidade pode ser medida pelas relações econômicas que ela mantém com outras, a presença de órgãos de gestão e a oferta de serviços de saúde e de educação -ou seja, é nela que a população da área de influência busca médicos, cursos, produtos etc.

“Essa polarização de São Paulo com relação ao PIB e a questão econômica são fatores de preocupação. As políticas de desenvolvimento ainda demonstram uma fraca capacidade de mudança na tendência de desigualdade territorial”, afirma Júnia Santa Rosa, diretora da Secretaria de Habitação do Ministério das Cidades.

Educação

A pesquisa mostra que, para muitas capitais, é mais relevante ter filiais em São Paulo do que nas capitais próximas. Em termos educacionais, São Paulo conta com 227 tipos de cursos de graduação, a maior diversidade entre as capitais, e um total de 597.422 matrículas no ensino superior.

A concentração se repete também na pós-graduação. No fim de 2005, o país tinha 3.325 cursos de pós-graduação em 109 centros. As capitais reúnem 70% do total de cursos. A disparidade é grande: a região Sudeste conta com 1.880 e supera em muito o Sul, com 638.

São Paulo e Rio oferecem os serviços de saúde mais complexos. Já os de uso mais freqüente estão disponíveis em praticamente todo o país, e menos de 20% dos pacientes se internam em centros com distância maior do que 60 quilômetros.

Nas redes de alta complexidade, apenas um pequeno número de centros presta atendimento, e as pessoas que vivem mais distantes deles têm pouca possibilidade de se deslocar: apenas 3% dos pacientes internados para cirurgia cardíaca residiam em municípios situados a mais de 60 quilômetros do centro em que se internaram.

“Em relação à acessibilidade aos serviços de saúde no Brasil, as desigualdades têm impacto expressivo, o que compromete os ideais de eqüidade do atendimento”, afirma o estudo.

Para Diana Motta, coordenadora de Desenvolvimento Urbano do Ipea, a pesquisa mostra a necessidade de políticas públicas desconcentração. “São 12 metrópoles que comandam o sistema urbano do país. É preciso direcionar investimentos para outras cidades, como centros médios e de menor porte.”

Com base nas respostas de 4.625 municípios, o brasileiro se desloca em média 54 quilômetros para serviços de saúde, 59 para cursos de graduação e 48 para fazer compras.

NA REDE: SÃO PAULO CONCENTRA 33% DOS DOMÍNIOS DE INTERNET NO PAÍS

A pesquisa do IBGE mostra também que São Paulo detinha (dados de 2005) 243.927 domínios de internet, o equivalente a 33% do total. De acordo com a pesquisa, 40% dos municípios não tinham nenhum domínio. Na lista de cidades com maior número de domínios, depois de São Paulo aparecem Rio, Curitiba, Belo Horizonte e Porto Alegre. Os municípios que não contam com nenhum domínio estão localizados principalmente nas regiões Nordeste -sobretudo no interior-, Norte e Centro-Oeste.

Capitais do NE crescem em importância

DA SUCURSAL DO RIO

Desde 1966, ano da primeira edição da pesquisa, as capitais nordestinas ganharam peso em relação aos municípios vizinhos e hoje concentram recursos econômicos e oferta de serviços. A pesquisa mostra que, em alguns casos, esse crescimento fez com que centros locais perdessem expressão, como Floriano (PI), Garanhuns (PE) e Jequié (BA). Fora do Nordeste, cidades como Muriaé (MG), Ourinhos (SP) e Pato Branco (PR) pioraram sua classificação, segundo o IBGE.

“Com a facilidade do acesso às capitais e o menor grau de sofisticação de serviços encontrados nos centros locais, alguns municípios perderam importância nas últimas décadas. Capitais como São Luís, Teresina, Natal, João Pessoa, Maceió e Aracaju são concentradoras de recursos e de oferta de serviços”, disse Claudio Stenner, coordenador da pesquisa.

Alta da urbanização
Para Júnia Santa Rosa, diretora da Secretaria de Habitação do Ministério das Cidades, os resultados também estão relacionados ao aumento da urbanização do país. “Antigas cidades médias perdem peso em um contexto de mais de 80% do país urbanizado. Poderia haver um trabalho para que esses centros não entrassem em decadência”, disse.

Em relação aos 12 centros identificados como metrópoles, as únicas mudanças em relação à primeira edição foram Brasília e Manaus. Na época, Brasília havia acabado de ser criada, e Manaus era subordinada à influência de Belém.

“Pela primeira vez Brasília é considerada uma metrópole nacional completa. Temos no país uma situação curiosa: São Paulo é a essência do setor privado. Brasília está com o Estado, com a sede do poder político, e o Rio ficou com uma mistura das duas coisas”, diz Claudio Egler, da UFRJ.

Três cidades do interior influem como capitais

GEORGE ARAVANIS
DA FOLHA RIBEIRÃO

Três cidades paulistas -Campinas, Ribeirão Preto e São José do Rio Preto- têm influência semelhante à de 12 capitais.

Campinas é a única cidade que não é capital e integra o seleto grupo de capitais regionais nível A, só perdendo em influência para 12 metrópoles. Com 1,039 milhão de habitantes, o município está no mesmo status de capitais como Florianópolis (SC), São Luís (MA), Vitória (ES), Teresina (PI), Natal (RN), João Pessoa (PB) e Maceió (AL).

Segundo o estudo do IBGE, a cidade, que concentra indústrias de ponta e várias universidades, como a Unicamp, tem em sua rede de influência 66 municípios -cerca de 4,905 milhões de pessoas.

Isso significa que Campinas é a cidade a que essa população mais se dirige, seja para estudar, comprar, ir ao médico ou para vender seus produtos.

Capitais regionais de nível A são as cidades com cerca de 955 mil habitantes e que foram citadas ao menos 487 vezes nos questionários aplicados pelos técnicos do IBGE.

Ribeirão Preto e São José do Rio Preto são classificadas como capitais regionais B (população média de 435 mil habitantes e que foram citadas ao menos 406 vezes nos questionários). Nesse grupo estão as capitais Porto Velho (RN) e Palmas (TO).

Para analisar quanto esses municípios influem no seu entorno, os técnicos do IBGE pesquisaram, em cidades próximas, qual é o grau de relacionamento com o centro regional.

Ciclo do café e república velha

Bolsa do Café em Santos.

Em 1817 é fundada a primeira fazenda de café de São Paulo, no vale do rio Paraíba do Sul, e, após a Independência do Brasil, o cultivo de café ganha força nas terras da região do Vale do Paraíba, enriquecendo rapidamente cidades como Guaratinguetá, Bananal, Lorena ePindamonhangaba. O Vale enriquece-se rapidamente, gerando uma oligarquia rural, porém o restante da província continua dependente da cana-de-açúcar e do comércio que vai se estabelecendo na cidade de São Paulo, impulsionado pela fundação de uma Faculdade de Direitoem 1827.

Entretanto, a exaustão dos solos do Vale do Paraíba e as crescentes dificuldades impostas ao regime escravocrata levam a uma decadência no cultivo do café a partir de 1860 e o Vale vai se esvaziando economicamente enquanto o cultivo do café migra em direção ao Oeste Paulista, substituindo o cultivo da cana-de-açúcar, resultando em grandes mudanças econômicas e sociais. A proibição do tráfico negreiro em 1850leva a necessidade de busca de nova forma de mão-de-obra e a imigração de europeus passa a ser incentivada pelo governo Imperial e provincial. O escoamento dos grãos passa a ser feito via porto de Santos, o que leva a fundação da primeira ferrovia paulista, a São Paulo Railway, inaugurada em 1867, ligando Santos a Jundiaí, passando por São Paulo, que começa a se transformar em importante entreposto comercial entre o litoral e o interior cafeeiro.

O café vai adentrando paulatinamente o oeste paulista, passando por Campinas, Rio Claro e Porto Ferreira; em 1870, a penetração da cultura encontra os férteis campos de cultivo de terras roxas do nordeste paulista, próximas a Ribeirão Preto e São Carlos, onde surgiram as maiores e mais produtivas fazendas de café do mundo. Atrás de novas terras para o café, exploradores adentram o até então desconhecido quadrilátero compreendido entre a Serra de Botucatu e os rios Paraná, Tietê e Paranapanema, onde fundaram cidades como Bauru, Marília,Garça, Araçatuba e Presidente Prudente no final do século XIX e início do século XX. O sul paulista (Vale do Ribeira e região de Itapeva) não atrai o cultivo do café e sofrem com litígios de divisa entre São Paulo e Paraná, sendo portanto posto à margem do desenvolvimento do resto da província, tornando-se, até os dias atuais, a região mais pobre do território paulista.

O enriquecimento provocado pelo café e a constante chegada de imigrantes italianos, portugueses, espanhóis, japoneses e árabes à província, além do desenvolvimento de uma grande rede férrea, trazem prosperidade a São Paulo.

Estação da Luz, um dos símbolos do poder paulista no auge da República do café com leite.

Ao se instalar a república, afirmava-se claramente o predomínio econômico do novo estado. Se o Brasil era o café, o café era São Paulo. Essa realidade repercutiu na esfera nacional, daí a homogeneidade de 1894 a 1902, em três quadriênios consecutivos, com os presidentesPrudente de Morais, Campos Sales e Rodrigues Alves. No início do século XX, com o avanço das ferrovias rumo ao Rio Paraná são criados dezenas de municípios ao longo das ferrovias Estrada de Ferro Sorocabana, NOB e Companhia Paulista de Estradas de Ferro, ocupando oOeste Paulista.

São Paulo ingressou com dois trunfos na era republicana: a riqueza do café e o sistema de mão-de-obra livre, que fora introduzido antes daabolição da escravatura e já se adaptara e integrara no modo de produção da agricultura paulista. Assim equipado, beneficiando-se da fraqueza institucional decorrente da proclamação da república, São Paulo aliou seu poder econômico à força eleitoral de Minas Gerais e instaurou a política do café com leite, que teve por consequência uma mudança no federalismo no Brasil, sendo até hoje visíveis os resultados. Para isso, concorreu também a visão empresarial de seus homens de negócios, cafeicultores principalmente, que, ainda noimpério, haviam aprendido a usar com presteza e vigor o poder político em defesa de seus interesses econômicos. Perceberam de imediato a oportunidade da introdução do imigrante estrangeiro e a subsidiaram com recursos da província, uma vez que o governo imperial dispensava maiores atenções ao estabelecimento de núcleos coloniais do que à imigração assalariada. Com a nova situação criada pela instituição do regime republicano, puderam ampliar seus meios de ação. Daí por diante, até a crise de 1929, não perderam de vista a expansão e defesa do produto que sustentava a economia da região.

Apesar das dissensões internas e de várias dissidências, o Partido Republicano Paulista (PRP) conseguiu manter grande coesão em face da União, o que lhe permitia levar avante uma política que satisfazia, em geral, aos interesses dominantes e que, inegavelmente, contribuiu para o prestígio de São Paulo dentro da federação.

O presidente de São Paulo de 1916 a 1920, Dr. Altino Arantes Marques enfrentou os 5 G: a Primeira Guerra Mundial, a grande geada de 1918,Greve Geral de 1917, a gripe espanhola e a invasão de gafanhotos no interior de São Paulo. Em 1924, durante a presidência de Carlos de Campos, ocorre em São Paulo, tanto na capital quanto no interior, a Revolução de 1924, que obriga Carlos de Campos a se retirar da capital. Acontecem destruições e depredações e bombardeiro por parte do governo federal. Os rebeldes são derrotados e rumam para o interior do Brasil. Washigton Luís chega à presidência da república em 1926, sendo porém deposto em 24 de outubro de 1930.

O ciclo do ouro, decadência e restauração da capitania

Divisão administrativa do Brasil após aGuerra dos Emboabas.

No final do século XVII, bandeirantes paulistas descobrem ouro na região do Rio das Mortes, nas proximidades da atual São João del-Rei. A descoberta das imensas jazidas de ouro provoca uma corrida em direção às Minas Gerais, como eram chamadas na época os inúmeros depósitos de ouro por exploradores advindos tanto de São Paulo quanto de outras partes da colônia. Como descobridores das minas, os paulistas exigiam exclusividade na exploração do ouro, porém foram vencidos em 1710 com o fim da Guerra dos Emboabas, perdendo o controle das Minas Gerais, que se torna capitania autônoma em 1721. O ouro extraído de Minas Gerais seria escoado via Rio de Janeiro.

O êxodo em direção às Minas Gerais provocou a decadência econômica na capitania, e ao longo do século XVIII esta foi perdendo território e dinamismo econômico até ser simplesmente anexada em 1748 à capitania do Rio de Janeiro. Assim, pouco antes de ser anexada ao Rio de Janeiro, São Paulo perdeu território para a criação da Capitania de Goiás e a Capitania do Mato Grosso. Estas duas capitanias correspondem hoje aos estados de Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Rondônia, Goiás, Tocantins, Distrito Federal e o Triângulo Mineiro. Alguns autores têm contestado essa versão da decadência da província. O principal argumento que leva historiadores a defenderem tal tese é a estabilização do número de vilas que surgidas no período.

Mapa da província de São Paulo (1886).

Em 1765, pelos esforços do Morgado de Mateus é reinstituída a Capitania de São Paulo e este promove uma política de incentivo à produção de açúcar para garantir o sustento da capitania. A capitania é restaurada entretanto com cerca de um terço de seu território original, compreendendo apenas os atuais estados de São Paulo e Paraná e parte de Santa Catarina. O Morgado de Mateus criou a Vila de Lages e Campo Mourão para a defesa da capitania. Foram criadas várias outras vilas, como Campinas e Piracicaba, fato que não ocorria desde o início do século XVIII em São Paulo, onde logo a cana-de-açúcar desenvolve-se.

A capitania de São Paulo ganha peso político, durante a época da Independência do Brasil, pela figura de José Bonifácio, natural de Santos, e em 7 de setembro de 1822 a Independência é proclamada às margens do riacho Ipiranga, em São Paulo, por Dom Pedro I. Em 1821 a capitania transforma-se em província. Em 1853 é criada a província do Paraná, e São Paulo perde, pela última vez território, ficando a partir daquela data com seu território atual, tendo suas divisas atuais fixadas em definitivo apenas na década de 1930.

Ciclo do café e república velha

As bandeiras

Monumento às Bandeiras, Parque Ibirapuera, São Paulo.

Dificuldades econômicas, tino sertanista, localização geográfica (São Paulo era um importante centro de circulação fluvial e terrestre), espírito de aventura, seriam poderosos impulsos na arrancada para o sertão. Desde os primeiros tempos da colonização eram constantes as arremetidas, num bandeirismo defensivo que visava a garantir a expansão paulista do século XVII. Este seria o grande século das bandeiras, aquele em que se iniciaria o bandeirismo ofensivo propriamente dito, cujo propósito era em grande parte o lucro imediato proporcionado pela caça ao índio. Da vila de São Paulo partiram as bandeiras de apresamento chefiadas por Antônio Raposo Tavares, Manuel Preto, André Fernandes, entre outros.

As condições peculiares de vida no planalto permitiram que os paulistas, durante os dois primeiros séculos, desfrutassem de considerável autonomia em setores como defesa, relações com os índios, administração eclesiástica, obras públicas e serviços municipais, controle de preços e mercadorias. As câmaras municipais, compostas por "homens bons" da terra, raramente se continham dentro de suas legítimas atribuições; em São Paulo, especialmente, sua independência quase fez esquecer o governo lusitano.

Do bandeirismo de apresamento passou-se ao bandeirismo minerador, quando a atividade de Borba Gato, Bartolomeu Bueno da Silva,Pascoal Moreira Cabral e outros foi recompensada com o encontro dos veios auríferos em Minas Gerais e Mato Grosso. Dura provação foi o efeito do descobrimento do ouro sobre São Paulo e outras vilas do planalto: todos buscavam o enriquecimento imediato representado pelo metal precioso. Como disse José Joaquim Machado de Oliveira, "não havia paulista que, mais ou menos, deixasse de afagar o pensamento de descobrir minas".

Assim, o povoamento dos sertões brasileiros fez-se com sacrifício dos habitantes de São Paulo e em detrimento da densidade populacional da capitania. Essa ruptura demográfica, aliada a fatores geográficos já mencionados (a serra do Mar), ocasionou uma queda da produtividade agrícola, bem como o declínio de outras atividades, o que acentuou a pobreza do povo no decorrer do século XVIII. A capitania, que então abrangia toda a região das descobertas auríferas, foi transferida para a coroa e ali instalou-se governo próprio em 1709, separado do governo do Rio de Janeiro e com sede na vila de São Paulo, elevada a cidade em 1711.

Colonização

No início do século XVI o litoral paulista já tinha sido visitado por navegadores portugueses e espanhóis, mas somente em 1532se dá a fundação da primeira povoação, São Vicente, na atual Baixada Santista, por Martim Afonso de Sousa. Com a criação da Vila de São Vicente, instala-se, o primeiro parlamento nas Américas: A Câmara da Vila de São Vicente e realiza-se as primeiras eleições em continente americano. A procura de metais preciosos levou os portugueses a ultrapassarem a Serra do Mar, pelo antigo caminho indígena do Peabiru e em 1554, no planalto existente após a Serra do Mar, é fundada a vila de São Paulo de Piratininga pelos jesuítas liderados por Manuel da Nóbrega. Até o fim do século XVI são fundadas outras vila no entorno do planalto, como Santana de Parnaíba, garantindo assim a segurança e subsistência da vila de São Paulo.

Fundação de São Vicente, por Benedito Calixto.

A fundação de São Vicente no litoral paulista iniciou o processo decolonização do Brasil como política sistemática do governo português, motivada pela presença de estrangeiros que ameaçavam a posse da terra. Evidentemente, antes disso já havia ali um núcleo português que, à semelhança de outros das regiões litorâneas, fora constituído por náufragos e datava, provavelmente, do início do século XVI. Foi, no entanto, durante a estada deMartim Afonso de Sousa que se fundou, em 20 de janeiro de 1532, a vila de São Vicente e com ela se instalou o primeiro marco efetivo da colonização brasileira.

A faixa litorânea, estreita pela presença da Serra do Mar, não apresentava as condições necessárias para o desenvolvimento da grande lavoura. Por sua vez, o planalto deparava com o sério obstáculo do Caminho do Mar, que, ao invés de ligar, isolava a região de Piratininga, negando-lhe o acesso ao oceano e, portanto, a facilidade para o transporte. Em consequência, a capitania ficou relegada a um plano econômico inferior, impedida de cultivar com êxito o principal produto agrícola do Brasil colonial, acana-de-açúcar, e de concorrer com a principal zona açucareira da época, representada por Pernambuco e Bahia.

Estabeleceu-se em Piratininga uma policultura de subsistência, baseada no trabalho forçado do índio. Os inventários dos primeiros paulistas acusavam pequena quantidade de importações e completa ausência de luxo. O isolamento criou no planalto uma sociedade peculiar. Chegar a São Paulo requeria fibra especial na luta contra as dificuldades do acesso à serra, os ataques dos índios, a fome, as doenças, o que levaria a imigração europeia a um rigoroso processo seletivo. Tais condições de vida determinariam a formação de uma sociedade em moldes mais democráticos que os daquela que se estabelecera mais ao norte da colônia.

São Paulo

São Paulo (pronuncia - se AFI: [sɐ̃w̃ ˈpawlu]  ouça) é uma das 27 unidades federativas do Brasil. Está localizado no sul da região Sudeste e tem como limites os estados de Minas Gerais (N e NE), Rio de Janeiro (L), Paraná (SO) e Mato Grosso do Sul (O), além do oceano Atlântico (SE). É dividido em 645 municípios e ocupa uma área de 248 209,426 quilômetros quadrados, sendo pouco maior que o Reino Unido. Sua capital é a cidade de São Paulo e seu atual governador é Alberto Goldman.

Muitas vezes apelidado de "locomotiva do Brasil",^[6] o estado é isoladamente responsável por 33,9% do PIB brasileiro,^[7] sendo o estado com o maior PIB do país. Além do maior PIB, São Paulo também possui o terceiro maior Índice de Desenvolvimento Humano, o segundo maior PIB per capita, a segunda menor taxa de mortalidade infantil e a quarta menor taxa de analfabetismoentre as unidades federativas do Brasil.

Com mais de quarenta milhões de habitantes, São Paulo é o estado mais populoso do Brasil e a terceira unidade política mais populosa da América do Sul, sendo superada apenas pelo próprio país e pela Colômbia, à frente de todos os outros países sul-americanos. Sua população é a mais diversificada do Brasil e descende principalmente de portugueses que descobriram o Brasil e instalaram as primeiras vilas no Brasil exatamente no estado de São Paulo e de imigrantes italianos, ameríndios, africanos além de outras grandes correntes migratórias, como árabes, alemães, espanhóis e japoneses. A capital paulista é a sexta maior cidade do planeta e sua região metropolitana, com 19 223 897 habitantes,^[8] é a sexta maior aglomeração urbana do mundo.^[9]Regiões muito próximas à cidade de São Paulo são também regiões metropolitanas do estado, como Campinas e Baixada Santista; há também uma proposta em andamento para a implementação da Região Metropolitana de Ribeirão Preto; outras cidades próximas compreendem aglomerações urbanas em processo de conurbação, como São José dos Campos, Sorocaba eJundiaí. A população total dessas áreas somada à da capital – o chamado Complexo Metropolitano Expandido – ultrapassa 29 milhões de habitantes, aproximadamente 75% da população do estado de São Paulo inteiro. No interior do estado, mais notadamente na região norte, também podemos citar grandes cidades como Ribeirão Preto e São José do Rio Preto, que juntas somam quase 1 milhão e 200 mil habitantes, e suas respectivas regiões administrativas possuem mais de 3 milhões de habitantes. As regiões metropolitanas de Campinas e de São Paulo já formam a primeira macrometrópole do hemisfério sul, unindo 65 municípios que juntos abrigam 12% da população brasileira